Decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117.

24 settembre 2017 | Costituzione e leggi statali Diritto Norme

Il 3 agosto 2017 è entrato in vigore il c.d. “Codice del Terzo settore” che si pone come (unico) testo di indirizzo per lo svolgimento di attività volte al conseguimento del bene comune e allo sviluppo delle realtà sociali “provvedendo al riordino e alla revisione organica della disciplina vigente in materia di enti del Terzo settore”.

Come anticipato, nei suoi 104 articoli il Codice detta una disciplina organica dei vari enti coinvolti: nella descrizione degli “Enti del Terzo Settore” il testo normativo parte da una disamina delle norme di carattere generale per poi soffermarsi sulla disciplina delle specifiche tipologie di enti del Terzo Settore, quali le associazioni, con puntuali disposizioni per […]

Corte costituzionale 11 maggio 2017, n. 103

10 settembre 2017 | Corte costituzionale Diritto Giurisprudenza

In questa interessante sentenza, la Corte costituzionale ha avuto l’occasione di tornare a pronunciarsi in merito all’ordinamento dei beni demaniali di uso civico, mettendo ancora una volta in risalto il loro legame con i principi costituzionali posti a tutela dell’ambiente e del paesaggio.

La sentenza Il caso prende origine dall’impugnazione, in via diretta, della legge di stabilità della Regione Sardegna per il 2016 (l.r. Autonoma Sardegna 11 aprile 2016, n. 5, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione per l’anno 2016 e per gli anni 2016-2018”) sotto vari profili, tra cui i commi 24, 25, 26 […]

Corte dei Conti, Piemonte, Delibera n. 126/2017

28 agosto 2017 | Corte dei conti Diritto Giurisprudenza

È legittimo il ricorso a forme di volontariato a titolo individuale, purché gli oneri della copertura assicurativa dei volontari non siano a carico dell’ente in favore del quale è rivolta la prestazione.

Il parere Il Comune di Nole (To), avendo istituito un servizio bibliotecario comunale che, a mente del relativo regolamento successivamente approvato, deve essere svolto da personale volontario, non retribuito, sotto il coordinamento di un dipendente comunale appositamente individuato, chiede al Giudice contabile se è legittimo il ricorso a forme di volontariato a titolo individuale con […]

Verona, delibera del consiglio comunale n. 10 del 2 marzo 2017

31 luglio 2017 | Diritto Norme Regolamenti comunali

Nella seduta del 2 marzo 2017 il Comune di Verona ha approvato il proprio “regolamento per l’attuazione della sussidiarietà orizzontale mediante interventi di cittadinanza attiva”. Il regolamento – in vigore decorsi 15 giorni dall’esecutività della delibera di approvazione n. 10/2017 – presenta una struttura peculiare: alle disposizioni di carattere generale con cui si apre il testo normativo seguono i tipi di interventi in cui può estrinsecarsi l’attività di amministrazione condivisa dei cittadini attivi.

Il Titolo III è dedicato alle disposizioni definite di carattere procedurale, contenenti tanto le statuizioni relative al contenuto delle “proposte di collaborazione” e dei “patti di sussidiarietà” che le norme relative alla fase gestoria e di controllo dell’attività regolamentata. Successivamente viene introdotto un Titolo rubricato “Laboratorio per la cittadinanza attiva” con 2 articoli dedicati rispettivamente […]

La difesa dei beni comuni di carattere storico-artistico e la sussidiarietà orizzontale

17 luglio 2017 | Diritto Giurisprudenza Tar

In una giurisdizione di tipo soggettivo e in assenza di una previsione esplicita di azione popolare, qualora non si rintraccino elementi probatori che rendano operabile il criterio della ‘vicinitas’, non è possibile rintracciare la sussistenza di un interesse legittimo e accordare la legittimazione a procedere, nemmeno in virtù del principio di sussidiarietà orizzontale.

La sentenza Oggetto della questione giurisprudenziale in commento è una serie di atti adottati dall’amministrazione comunale di Vairano Patenora e dalle amministrazioni centrali preposte alla tutela dei beni culturali e paesaggistici in Campania nell’alveo di un programma volto al restauro, risanamento e manutenzione del “Borgo medievale” afferente al predetto Comune. Gli interventi sul Borgo vengono […]

Promozione di attività private di interesse sociale e vincoli di trasparenza

29 giugno 2017 | Corte dei conti Diritto Giurisprudenza

I vantaggi concessi dalle amministrazioni ai soggetti privati terzi devono prevedere nello stesso atto di concessione i criteri e le modalità che sono stati osservati, nel rispetto delle condizioni poste dall’art. 12, l.n. 241 del 1990.

La decisione La sezione lombarda della Corte dei Conti ha effettuato in sede di controllo una verifica circa la regolarità di contributi concessi da un ente comunale a beneficio di alcuni soggetti terzi privati. I contributi rilasciati dal comune, consistenti in agevolazioni e sussidi di varia natura, costituivano l’applicazione diretta di un precedente regolamento comunale, […]

I fondi paritetici interprofessionali e il (dubbio) richiamo alla sussidiarietà orizzontale

16 giugno 2017 | Diritto Giurisprudenza Tar

In ordine ai fondi paritetici interprofessionali, emergerebbe «un’ipotesi di delegazione di funzioni pubbliche nell’àmbito delle politiche di sviluppo della formazione professionale continua, coerentemente con il principio di sussidiarietà orizzontale di cui all’art. 118, ultimo comma, Cost». A ben guardare, tuttavia, l’assunto presta il fianco ad alcune criticità, specie perché offre una lettura restrittiva del richiamato principio costituzionale.

La sentenza Nel giudizio promosso dinanzi al Tar, Fondoprofessioni, fondo paritetico interprofessionale nazionale per la formazione continua negli studi professionali e nelle aziende collegate (di seguito “Fondo”), chiede l’annullamento, in via principale, della nota n. 25110/15, con la quale il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, nell’ambito dell’esercizio delle attività di vigilanza previste ai […]

Il regolamento di Lucca per l’amministrazione condivisa

29 maggio 2017 | Diritto Norme Regolamenti comunali

Il regolamento di Lucca si presenta come un’ulteriore e originale ipotesi di adattamento del modello di regolamento di Labsus al contesto di un’amministrazione comunale di medie dimensioni. Il risultato che ne esce fuori è quello di un testo leggermente più sintetico che però opera tagli solo in parte condivisibili.

La prima caratteristica che risalta del regolamento lucchese sull’amministrazione condivisa è che il suo principale presupposto normativo lo si rinvenga nello Statuto comunale, il cui art. 3, c. 2, già faceva proprio l’obiettivo programmatico dell’attuazione del principio costituzionale di sussidiarietà orizzontale e di integrazione tra l’iniziativa pubblica e quella privata. Inoltre è da apprezzare il […]

Decreto Legislativo per l’istituzione del Servizio Civile Universale

18 aprile 2017 | Costituzione e leggi statali Diritto Norme

Lo scorso 3 aprile è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, Serie Generale n. 78, il decreto legislativo di riforma del Terzo Settore, destinato ad entrare in vigore il prossimo 18 aprile.

Il testo definitivo sembra aver recepito, almeno in parte, le osservazioni fatte dalla Commissione Affari costituzionali e dagli stakeholders, di cui Labsus aveva già dato conto. In primo luogo viene riconosciuto e potenziato il ruolo degli enti locali, e anche quello delle Regioni: è mantenuta la previsione per cui il Piano triennale e i Piani […]